Запретят ли выезд из России в 2026 году: что известно о новом сборе и ограничениях

В России обсуждают возможность введения специального сбора для туристов, которые выезжают за границу. После появления этой инициативы у многих россиян возникли опасения, что власти могут ограничить поездки за рубеж или даже запретить выезд из страны.

Однако на данный момент речь идет не о запрете выезда, а лишь о предложении создать специальный фонд для помощи туристам в кризисных ситуациях.

Запретят ли россиянам выезд за границу в 2026 году

Общий запрет на выезд граждан из России невозможен, поскольку право свободно покидать страну закреплено в Конституции РФ.

В статье 27 Конституции Российской Федерации прямо указано:

«Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию».

Это означает, что государство не может установить полный запрет на выезд граждан за границу. Ограничения могут вводиться только в отдельных случаях, прямо предусмотренных законом.

Когда и кому могут ограничить выезд из России

Хотя Конституция гарантирует гражданам право свободно выезжать за пределы страны, в отдельных случаях выезд может быть временно ограничен. Такие основания предусмотрены Федеральным законом №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Право на выезд может быть временно ограничено, если гражданин:

• имел доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным данным, составляющим государственную тайну — обычно ограничение действует до 5 лет после последнего ознакомления с такими сведениями;
• призван на военную службу или проходит альтернативную гражданскую службу — до окончания срока службы;
• является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу — до вынесения решения суда;
• осужден за преступление — до отбытия наказания или освобождения от него;
• сообщил заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из России — до выяснения обстоятельств (обычно до одного месяца);
• работает или проходит государственную службу в органах ФСБ — до окончания контракта или трудового договора;
• признан банкротом — до завершения процедуры банкротства арбитражным судом;
• уклоняется от исполнения обязательств, наложенных судом — например, при наличии задолженности;
• подлежит призыву на военную службу — со дня размещения повестки в реестре повесток и до явки в военкомат или подтверждения уважительных причин неявки.

Кроме того, выезд за границу может быть ограничен судебным приставом, если гражданин не исполняет требования исполнительного документа. Обычно это касается долгов:

• по алиментам, возмещению вреда здоровью или ущерба — если сумма превышает 10 000 рублей;
• по другим долгам — если задолженность составляет 30 000 рублей и более;
• если долг превышает 10 000 рублей и не погашен в течение двух месяцев после истечения срока добровольного исполнения.

В таких случаях судебный пристав может вынести постановление о временном ограничении на выезд из России.

Ограничение выезда для несовершеннолетних

Выезд ребенка из России также может быть ограничен. Один из родителей, усыновителей или опекунов вправе подать заявление о несогласии на выезд ребенка за границу.

В таком заявлении можно указать срок запрета и конкретные страны, куда выезд запрещается. Если между родителями возникает спор, вопрос о возможности выезда ребенка решается в судебном порядке.

Что предлагают изменить для туристов

Идею нового сбора для туристов предложил глава Российского союза туриндустрии (РСТ) Илья Уманский. По его словам, средства могут пойти на создание специального гарантийного фонда.

Предполагается, что фонд будет формироваться за счет небольших взносов с каждого туриста, который выезжает за границу. Эти деньги могли бы использоваться для помощи россиянам, оказавшимся за рубежом в сложной ситуации.

Как отметил Уманский, согласно международному законодательству ответственность за возвращение туристов домой лежит на авиакомпаниях. Однако на практике некоторые перевозчики не спешат выполнять свои обязательства, поэтому туристы могут столкнуться с проблемами при возвращении домой.

Поэтому представители отрасли предлагают создать дополнительный механизм защиты путешественников.

Зачем предлагают создать гарантийный фонд

Инициатива обсуждается на фоне ситуаций, когда россияне оказываются за границей во время кризисов или конфликтов. Например, сейчас туроператоры организуют возвращение своих клиентов из ОАЭ и других стран Ближнего Востока.

При этом самостоятельные туристы, которые бронировали поездки без туроператоров, иногда сталкиваются с трудностями при возвращении домой.

По мнению представителей туриндустрии, гарантийный фонд мог бы использоваться:

• для компенсации расходов туристам;
• для организации дополнительных рейсов;
• для возвращения россиян домой в чрезвычайных ситуациях.

Кого может коснуться новый сбор

Изначально обсуждалась идея взимать взнос только с туристов, которые покупают организованные туры. Однако теперь предлагается распространить механизм и на самостоятельных путешественников.

При этом пока неясно, как именно будет взиматься такой сбор. Многие туристы бронируют билеты и отели напрямую через сайты авиакомпаний или зарубежные сервисы.

Инициативу поддержали некоторые участники рынка, включая туроператора Fun&Sun и сервис бронирования отелей «Островок».

Есть ли налог на выезд за границу в других странах

Подобные сборы уже существуют в некоторых странах мира. Один из самых известных примеров — налог на выезд из Турции.

В Турции граждане страны обязаны платить специальный сбор при выезде за границу. Этот платеж называется Exit Fee и взимается перед прохождением паспортного контроля.

С 2024 года размер такого сбора составляет 150 турецких лир (273 руб. по курсу на 13 марта 2026 года). Оплатить его можно через банковские приложения, специальные терминалы в аэропорту или государственные онлайн-сервисы.

При этом иностранные туристы такой налог не платят — он распространяется только на граждан Турции.

В ряде других стран похожие сборы также существуют, но чаще всего они включаются в стоимость авиабилета или аэропортовые сборы.

Введут ли сбор за выезд из России

На данный момент речь идет только о предложении представителей туристической отрасли. Официального законопроекта о введении сбора за выезд за границу пока нет.

Для появления такого платежа потребуется обсуждение инициативы на уровне правительства и принятие соответствующего закона.

Почему россияне переживают из-за возможных ограничений

Опасения граждан связаны с тем, что в последние годы обсуждаются различные ограничения в цифровой сфере — например, ограничение работы мобильного интернета и мессенджеров.

На этом фоне некоторые люди предполагают, что ограничения могут коснуться и поездок за границу. Однако на данный момент никаких решений о запрете выезда из России не принималось.