Банки обяжут передавать в ФНС информацию обо всех безналичных платежах физических лиц: законопроект внесен в Госдуму

Новый законопроект, внесённый правительством в Госдуму, — это не просто техническая поправка. Это системное изменение правил.

Фактически речь идет о создании единого контура контроля за всеми безналичными платежами. Вопрос уже не в том, будет ли контроль — он уже есть. Вопрос в том, насколько глубоко он проникнет в повседневную жизнь каждого гражданина России.

Суть законопроекта: банки постоянным становятся источником данных для ФНС

31 марта 2026 года правительство РФ внесло в Государственную думу законопроект, согласно которому банки будут обязаны передавать в ФНС информацию обо всех безналичных платежах физических лиц в адрес компаний и индивидуальных предпринимателей.

Речь идет о передаче данных с указанием ИНН получателя, а при согласии гражданина — и ИНН плательщика. Поправки затрагивают сразу два ключевых закона: о контрольно-кассовой технике и о банковской деятельности.

Как работает система контроля сейчас — и где в ней дыра?

На сегодняшний день механизм контроля выглядит формально стройным, но по факту имеет серьезные пробелы.

Когда человек оплачивает товар или услугу картой или переводом, продавец обязан пробить чек и отправить его в налоговую через оператора фискальных данных. Покупатель получает чек — на бумаге или в электронном виде.

Но банки в этой цепочке выступают лишь как посредники перевода. Они не передают информацию о самих платежах в ФНС.

И вот здесь возникает ключевая проблема: если продавец не пробил чек или занизил сумму, налоговая об этом просто не узнает.

Авторы законопроекта прямо указывают на масштаб проблемы. По данным Банка России, в 2024 году объем безналичных расчетов составил 67,57 трлн рублей. При этом по кассовым чекам прошло лишь 63,1 трлн рублей. Разница — 4,47 трлн рублей.

И нет, это не статистическая погрешность. Это огромный пласт денег, который выпал из налогового контроля.

Двойной контроль за каждой операцией

Предлагаемая схема предельно понятна: теперь ФНС будет получать данные сразу из двух источников.

Первый — это банки, которые передают информацию о каждой транзакции. Второй — продавцы, которые по-прежнему обязаны формировать кассовые чеки.

Дополнительно вводится новый элемент — так называемый «идентификатор безналичной оплаты», который будет указываться в чеке. Его точный состав определит ФНС.

В результате налоговая сможет сопоставлять данные и выявлять расхождения — буквально по каждой операции.

Чеки теперь будут размещаться прямо в банковском приложении

Изменится и привычная для граждан схема получения чеков. Теперь продавец будет отправлять чек в ФНС, а налоговая — передавать его в банк покупателя. Уже банк разместит этот чек в своем приложении или интернет-банке.

Пользователь сможет открыть приложение и увидеть всю историю своих покупок. Срок хранения — три года или до закрытия договора с банком.

При этом бумажные чеки и отправка на телефон или почту становятся опцией, а не обязательством. Продавец обязан будет выдать чек только по требованию клиента.

Есть ли выбор у гражданина?

Законопроект оставляет гражданам определённую свободу действий. Можно запретить банку получать чеки от ФНС. Можно отозвать согласие на передачу своего ИНН.

Но важно понимать, что даже в этом случае информация о платеже все равно будет передаваться — просто без привязки к конкретному физлицу.

Ожидаемый результат внедрения — дополнительные налоговые поступления. По расчетам авторов законопроекта в бюджет должно дополнительно поступить: в 2027 году — 20 млрд рублей, в 2028 году — 50 млрд рублей, а в 2029 году — 30 млрд рублей. Итого — около 100 млрд рублей.

Это и есть главный мотив всей реформы: вывести из тени обороты, которые сегодня остаются вне государственного контроля.

Бизнесу снова станет тяжелее

Законопроект также затрагивает ряд льготных категорий. Во-первых, в удалённых регионах больше нельзя будет использовать кассы в автономном режиме при безналичных расчетах — за исключением объектов силовых структур.

Во-вторых, вводится порог — 1 млн рублей оборота в месяц. Если он превышен, льготы по применению кассовой техники отменяются.

Фактически государство постепенно закрывает все «окна возможностей» для работы без прозрачной отчетности для бизнеса.

Сроки внедрения и переходный период

Закон вступит в силу уже через 10 дней после официального опубликования. При этом будет предусмотрен переходный период:

• для системно значимых банков — до 31 января 2027 года
• для всех банков — до 1 июня 2027 года
• для бизнеса — до августа 2027 года

То есть времени на адаптацию немного, но оно есть.