Что делать если соседи курят на балконе: можно ли запретить и куда жаловаться

Курение соседа на балконе не всегда означает прямое нарушение закона. Если балкон или лоджия относятся к его квартире и попасть туда можно только из нее, автоматического запрета на курение нет. Поэтому полиция обычно не может оштрафовать человека только за сам факт нахождения с сигаретой на личном балконе.

Однако сосед не вправе регулярно задымлять чужую квартиру. Если дым попадает в окна, вентиляцию или на соседний балкон и мешает пользоваться жильем, пострадавший может потребовать прекратить нарушение, а при наличии доказательств обратиться в суд и взыскать компенсацию морального вреда.

Можно ли запретить соседу курить на личном балконе

Статья 12 Федерального закона № 15-ФЗ запрещает курение табака, использование кальянов и потребление никотинсодержащей продукции в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов. Личный балкон или лоджия квартиры в этом перечне отдельно не указаны.

Поэтому нельзя просто вызвать полицию и потребовать выписать штраф соседу, который курит на собственном балконе. Для привлечения к ответственности потребуется доказать другое нарушение: попадание дыма в соседнее жилье, создание пожарной опасности, повреждение имущества либо курение не на личном, а на общем балконе.

При этом статья 9 того же закона закрепляет право граждан на среду без окружающего табачного дыма. Одновременно гражданам запрещено совершать действия, нарушающие такое право других людей.

Это значит, что право курить на личном балконе не является безусловным. Если дым эпизодически уносит в сторону улицы, добиться запрета будет сложно. Если сосед курит постоянно, а дым каждый день затягивает в окна другой квартиры, появляется основание для гражданско-правовой защиты.

Такие же правила применяются к кальянам и никотинсодержащей продукции. Само использование устройства на личной лоджии прямо не запрещено, однако распространяющийся дым или аэрозоль не должен мешать соседям.

Где курение запрещено напрямую

Иначе рассматривается курение на территории, которой пользуются несколько жильцов. Прямой запрет действует в следующих местах:

• на лестничных площадках;
• в подъездах и коридорах;
• в лифтах;
• на общих лоджиях и балконах, выход на которые находится в подъезде;
• в колясочных, технических и других общедомовых помещениях;
• в помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире.

За нарушение запрета статья 6.24 КоАП РФ предусматривает для граждан штраф от 500 до 1500 рублей. Если человек курит на детской площадке, штраф составляет от 2000 до 3000 рублей.

В отдельных регионах могут действовать дополнительные ограничения на курение в общественных местах. Поэтому следует также проверить региональный закон: он может распространять запрет на остановки, парки, территории общего пользования и другие объекты.

Организовать место для курения в общей части дома можно не по желанию одного жильца. Для этого требуется решение собственников, а само место должно соответствовать требованиям к размещению и вентиляции. Простая пепельница на общей лоджии не превращает ее в разрешенную курительную зону.

Куда жаловаться на курящих соседей

Адресат жалобы зависит от того, где именно курит сосед и какие последствия возникают.

В полицию или участковому следует обращаться, если человек курит в подъезде, лифте, общем коридоре либо на общей лоджии. В заявлении нужно указать адрес, место, даты и примерное время нарушений. Желательно приложить фотографии, видеозаписи или письменные объяснения свидетелей.

В управляющую компанию или ТСЖ обращаются, если дым распространяется через вентиляцию, общие коридоры или технические помещения. Управляющая организация не может оштрафовать человека за курение на его личном балконе, но обязана проверить состояние общедомовой вентиляции в пределах своей ответственности. Обратная тяга, перекрытый канал или незаконно установленный мощный вентилятор могут усиливать поступление запаха в другие квартиры.

Управляющая компания также может составить акт, разместить знаки о запрете курения в общих помещениях и направить жильцам предупреждение. Такой акт пригодится как доказательство, если спор дойдет до суда.

В МЧС или государственный пожарный надзор обращаются, когда сосед бросает окурки вниз, стряхивает горящий пепел на чужие балконы, курит рядом с горючими материалами или уже происходило возгорание. При непосредственной угрозе пожара нужно звонить по номеру 112.

МЧС ранее разъясняло, что противопожарные правила сами по себе не устанавливают полного запрета на курение на личном балконе. Однако открытый огонь, непотушенные сигареты и действия, которые привели к пожару, подпадают под требования пожарной безопасности. Статья 20.4 КоАП РФ предусматривает отдельные штрафы за такие нарушения, а при причинении ущерба виновнику придется возмещать поврежденное имущество.

Жалоба в Роспотребнадзор при курении именно на личном балконе не всегда дает результат. Ведомство в своих разъяснениях отмечало, что контроль за курением отдельных граждан на их частной территории и разрешение соседских конфликтов не относятся напрямую к его полномочиям. В подобных ситуациях основным способом защиты остается обращение в суд.

Если квартиру снимают жильцы, дополнительно можно связаться с собственником. Он не обязан автоматически отвечать за каждый случай курения арендатора, но часто может урегулировать проблему быстрее, чем государственные органы.

Как подтвердить, что дым попадает в квартиру

Основная сложность заключается не в ссылке на закон, а в доказательстве систематического нарушения. Одного утверждения о неприятном запахе может оказаться недостаточно, особенно если сосед отрицает курение или дым может поступать из нескольких квартир.

Для фиксации ситуации пригодятся:

• журнал с датами, временем и продолжительностью появления дыма;
• фотографии или видео, на которых виден источник дыма;
• записи обращений в полицию и управляющую компанию;
• акт осмотра квартиры и вентиляции;
• показания других соседей;
• переписка с курящим жильцом или собственником квартиры;
• медицинские документы, если дым вызывает приступы астмы, аллергию или ухудшение самочувствия;
• фотографии окурков, следов гари или поврежденного имущества.

Съемку лучше вести из своей квартиры, со своего балкона или из общедомового помещения. Не следует направлять камеру внутрь чужой квартиры и публиковать запись в интернете: доказательство нарушения не должно превращаться во вмешательство в частную жизнь.

Если дым поступает через вентиляционную решетку, в заявке управляющей компании нужно просить не просто «разобраться с соседом», а проверить тягу, состояние канала и наличие незаконных подключений. По результатам проверки следует потребовать письменный акт или ответ.

Можно ли через суд запретить курение на балконе

Верховный суд рассматривал спор, в котором сосед более пяти лет курил на лоджии, а дым затягивало в расположенную выше квартиру. В обзоре судебной практики № 4 за 2018 год Верховный суд сформулировал следующую позицию:

Граждане, проживая в жилых помещениях, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма.

По этому делу с курящего соседа взыскали 5000 рублей компенсации морального вреда. Эта сумма не является установленным тарифом: размер компенсации в каждом споре определяется отдельно с учетом продолжительности нарушения, его последствий и представленных доказательств.

Важно, что в указанном деле окончательный судебный запрет на курение не вводился: истец отказался от этой части требований после переезда ответчика. Поэтому решение нельзя понимать как автоматический запрет курения на всех личных балконах. Оно подтверждает другое: человек может отвечать за дым, который систематически нарушает права соседей.

В иске можно просить пресечь действия, из-за которых табачный дым регулярно попадает в квартиру, а также взыскать компенсацию морального и документально подтвержденного имущественного вреда. Собственник вправе требовать устранения нарушений своего права на основании статьи 304 ГК РФ, даже если его не лишили владения квартирой. Эта возможность прямо предусмотрена законом.

До подачи иска разумно направить соседу письменное требование. В нем указывают, когда появляется дым, каким образом он попадает в квартиру и что необходимо изменить. Копию требования и подтверждение его вручения нужно сохранить.

Как действовать по шагам

Сначала следует определить, является ли балкон личным или общим. При курении в общей части дома нарушение можно сразу фиксировать и передавать участковому. Если речь идет о лоджии конкретной квартиры, начинать лучше с спокойного разговора или письменного обращения к соседу.

Дальнейший порядок может быть таким:

• записывать даты и время появления дыма;
• обратиться в управляющую компанию для проверки вентиляции и составления акта;
• при курении в общих помещениях подать заявление участковому;
• при падении окурков и угрозе возгорания обратиться в пожарный надзор, а при пожаре позвонить 112;
• направить соседу письменное требование прекратить задымление квартиры;
• при отсутствии результата собрать документы и обратиться в суд.

Установка приточного клапана, уплотнение окон или очиститель воздуха могут временно уменьшить количество дыма, но не устраняют обязанность соседа учитывать права других жильцов. При постоянном задымлении решающими становятся регулярная фиксация эпизодов, письменные обращения и подтверждение того, что источник дыма находится именно на соседнем балконе.