Добавь сайт в закладки нажми CTRL+D
Реформы были предложены в сферах судебной системы и экономики.
Дмитрий Козак, ранее занимавший должность заместителя руководителя Администрации президента РФ, до своего ухода в сентябре этого года по указанию Владимира Путина разрабатывал проекты реформ, направленных на улучшение инвестиционного климата в стране.
По информации The New York Times, преобразования должны были затронуть российскую экономику, судебную систему и правоохранительные органы, а также рассмотреть возможность амнистии для осужденных за ненасильственные преступления.
Сроки подготовки плана реформ не указываются, но известно, что он разрабатывался после 2022 года.
РБК также ознакомился с проектом, и источники подтвердили его подлинность. Все предложения были представлены для обсуждения в Кремле в текущем году.
Риски
В документе указывается, что страна сталкивается с несколькими глобальными и внутренними вызовами, среди которых Козак выделяет развитие технологий с риском отставания, возможность полного торгового эмбарго и ухудшение межнациональных и религиозных конфликтов. Также как угрозы рассматриваются изменения климата и демографические тенденции.
Козак отмечает, что риски возникают из-за вовлечения в общественно-политическую жизнь новых поколений, ценности которых могут не совпадать с государственной политикой, а также из-за ухудшения уровня жизни россиян в связи с деградацией социальной и производственной инфраструктуры и искажением экономической структуры. Наконец, он подчеркивает опасности, связанные с игнорированием прав и интересов граждан.
В качестве меры, способной снизить уровень этих угроз, Козак предлагает «значительно обновленную и привлекательную демократическую модель развития России, исключающую ошибки западных демократий». Данная модель включает внедрение модернизированных механизмов и институтов функционирования государства и общества.
Экономика
В частности, в экономической сфере Козак предлагает обширную декриминализацию экономических и ненасильственных преступлений, полагая, что их следует перевести в категорию частно-публичного и частного обвинения.
Для снижения их негативного влияния на экономику предполагается увеличение уголовной ответственности за «уклонение от суда и следствия, неисполнение судебных решений, сокрытие денежных средств и имущества с целью уклонения от возмещения ущерба, фальсификацию доказательств и заведомо ложный донос и дачу ложных показаний».
Он также предлагает запретить использование судом доказательств, полученных в ходе сделок со следствием, без проверки. Гражданские иски потерпевших должны рассматриваться в приоритетном порядке. Решения, принятые в 2022—2025 годах по изъятию активов, могут быть пересмотрены, за исключением случаев госизмены.
Суд
Центральной идеей является повышение независимости судов. Предлагается усилить ответственность граждан за вмешательство в деятельность судов и судей, что будет приравнено к тяжким преступлениям с наказанием от 10 до 15 лет лишения свободы.
Второе предложение касается увеличения денежного содержания судей и сотрудников судов. При этом предполагается «радикальное усиление механизмов внутреннего и внешнего общественного контроля».
Полиция и спецслужбы
Козак предлагает провести реформу правоохранительных органов и спецслужб через год после реформы судебной системы, учитывая кадровый дефицит и низкие зарплаты.
Предлагается прекращение всех дел, кроме тех, что связаны с физическим насилием в отношении сотрудников ведомств. Также предполагается значительное повышение денежного содержания, одновременно с «радикальным усилением ответственности за правонарушения в будущем» и внедрением новых механизмов контроля.
Политик также предложил «полную деполитизацию» работы спецслужб и правоохранительных органов, увеличение уголовной ответственности за вмешательство в оперативную работу и следствие.
Кроме того, назначение и освобождение руководителей этих органов должно происходить в особом порядке, исключающем их «политические обязательства». Предполагается устранение дублирования полномочий различных служб и органов.
Амнистия
Козак предлагает возможность амнистии для всех, кто осужден за ненасильственные преступления, а также за деяния, совершенные по неосторожности или с превышением пределов необходимой обороны. Включены не только уже осужденные, но и досудебные и судебные производства.
Для преступников, не возместивших ущерб потерпевшим, предлагается ввести домашний арест или подписку о невыезде.
Внешняя политика
В этой сфере Козак предлагает продолжать курс на формирование Евразийского содружества.
Условия для этого аналога ЕС должны включать сохранение суверенитета стран-участниц, соблюдение принципов светского государства, политических и экономических свобод, а также общих стандартов внутренней и внешней политики.
Предлагается создание Фонда выравнивания финансовой обеспеченности государств-членов.
Поделись видео:
