Что за Приказ №264 ГИБДД и для чего его нужно знать водителям

Водители знают, чтобы управлять автомобилем, нужно знать Правила дорожного движения, другие законы знать совсем не обязательно.

Но опытный водитель, знает, что кроме ПДД, нужно знать ещё и другие документы, в частности Приказы ГИБДД, которые определяют каждый шаг сотрудника полиции.

Один из таких документов — Приказ МВД России №264 от 02 мая 2023 года. Говоря простым языком, это библия инспектора. В этом документе прописано всё: от того, как он должен махнуть жезлом, до того, какую фразу обязан сказать перед тем, как пожелать вам счастливого пути. И если вы знаете этот приказ, разговор с человеком в форме превращается из лотереи «лишат или отпустят» в спокойный диалог двух знающих людей.

Сегодня мы разберем самые важные пункты этого приказа, которые касаются каждого владельца авто.

Почему ПДД недостаточно?

Многие водители искренне верят: «Я ничего не нарушил, значит, меня не остановят. А если остановят — я покажу права по ПДД». Это опасное заблуждение. В самих правилах дорожного движения действительно нет ни слова о том, обязан ли водитель выходить из салона при обычной проверке документов. Там нет инструкции, как инспектор должен подходить к машине (справа или слева), и нет четкого перечня причин, по которым полиция имеет право прервать вашу поездку.

Именно эту пустоту заполняет Приказ №264. Он регламентирует Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора. Если инспектор требует чего-то, чего нет в этом списке, — он нарушает собственный ведомственный приказ. А любое доказательство, полученное с нарушением закона, юридической силы не имеет.

Выходить или оставаться в авто?

Это самый частый конфликт на дороге. Инспектор заглядывает в окно и бросает: «Водитель, предъявите документы и пройдемте со мной в служебный автомобиль». Водитель мнется, переспрашивает «Зачем?», получает угрозу составить протокол ДПС за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции (статья 19.3 КоАП РФ).

Приказ №264 ставит точку в этом вопросе. В нем четко разделены понятия «предъявить документы» (вы можете сделать это через приспущенное стекло) и «выйти из транспортного средства».

Согласно пункту 87 данного приказа, сотрудник Госавтоинспекции вправе потребовать от водителя выйти из-за руля только в строго определенных случаях:

• Подозрение в опьянении. Если у инспектора возникли основания полагать, что вы употребляли алкоголь или наркотики (запах изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи). Как только прозвучала фраза «Вы отстраняетесь от управления», вы обязаны покинуть салон.
• Задержание или досмотр. Если целью остановки ДПС является ваш личный досмотр, досмотр вещей или полноценный досмотр самого транспорта (с протоколом и двумя понятыми/видеозаписью). Также сюда относится административное задержание или отстранение от управления (например, если неисправен двигатель автомобиля или тормоза).
• Угроза безопасности. Если находиться в салоне ТС опасно для вашего здоровья или мешает проведению процессуальных действий (например, оформление ДТП на проезжей части).
• Преступление. Если есть данные, что вы совершили преступление или находитесь в розыске.

Во всех остальных случаях — включая банальную проверку документов — ваше желание остаться в теплом кресле абсолютно законно. Инспектор может предложить вам сесть в патрульный автомобиль для удобства оформления бумаг, но это именно предложение, а не обязанность. Отказ присесть в патрульный авто ГИБДД сам по себе не является правонарушением. Главное — вежливо сослаться на то, что вы готовы предоставить все необходимые бумаги, не покидая своего места.

На каком основании вас вообще тормознули?

Сколько раз вы видели картину: стоит экипаж, тормозит поток и проверяет документы просто так? Долгое время пункт о «проверке документов на стационарных постах» был предметом споров. Новый приказ расширил и систематизировал эти полномочия.

В пункте 47 Приказа №264 перечислены все легальные причины взмаха жезла. Запомните их, они пригодятся для графы «Объяснения» в протоколе:

1. Нарушение ПДД. Тут всё очевидно.
2. Ориентировки. У инспектора есть данные, что машина похожа на разыскиваемую (угон, скрывшаяся с места ДТП). Или похожий человек совершил преступление.
3. Процессуальные действия. Вас хотят опросить как свидетеля происшествия, которое случилось неподалеку, или привлечь в качестве понятого.
4. Проверка документов. Да, теперь это закреплено окончательно. Полиция имеет право останавливать для проверки прав, СТС и полиса ОСАГО вне стационарных постов. Однако важно помнить: согласно тому же приказу, проверка документов не должна приводить к необоснованному ограничению прав. Если инспектор держит вас 20 минут, просто перебирая бумажки и глядя в телефон, — это нарушение регламента.
5. Спецмероприятия. Самые любимые полицией поводы: «Трезвый водитель», «Детское кресло», «Грузовой контроль». О проведении такого рейда обычно издается внутренний приказ начальника отдела МВД. Водитель имеет право вежливо спросить: «Скажите номер приказа о проведении спецмероприятия».
6. Помощь. Использование вашего транспорта для преследования преступников или доставки в больницу (ваше право отказать, если это создает неоправданный риск, кроме случаев спасения жизни).
7. Регулирование. Когда инспектор работает регулировщиком на сломанном светофоре.

Если инспектор мямлит что-то вроде «проводим профилактику», требуйте конкретики. Профилактика профилактике рознь.

Не остановился по требованию: погоня и способы остановки

Большой раздел Приказа №264 посвящен сценарию, которого боится каждый водитель: вы не увидели жест инспектора, отвлеклись на магнитолу или решили, что тормозят не вас, и проехали мимо.

Раньше такие ситуации часто заканчивались жёсткой погоней с возможным применением огнестрельного оружия. Теперь процедура жестко регламентирована:

• Инспектор обязан включить сирену и проблесковые маячки.
• Он обязан передать по рации ориентировку: марка, цвет, госномер.
• Применять специальные средства принудительной остановки (шипованные ленты) разрешается только в крайних случаях, если существует угроза жизни окружающих, и там, где нет риска массового столкновения.
• Применение огнестрельного оружия для остановки движущегося авто допускается только при наличии оснований полагать, что водитель представляет непосредственную опасность (находится в состоянии опьянения, вооружен).

Для обычного автомобилиста, который просто «просмотрел» инспектора в сумерках, последствия будут стандартными: догнали, выписали протокол по статье 12.25 КоАП РФ. Но если начнется преследование, помните: любая видеозапись из салона вашего авто, подтверждающая, что сотрудники не включали звуковые сигналы, станет вашим главным козырем в суде.

Бумажная работа: какие бланки должны быть у гаишника

Приказ №264 интересен еще и тем, что он содержит образцы всей служебной документации. Это важно для тех, кто ищет зацепки для отмены протокола.

Инспектор не может писать объяснения на клочке газеты. Существуют утвержденные формы:

• Протокол об административном правонарушении.
• Определение о возбуждении дела.
• Постановление-квитанция (если согласны со штрафом на месте).

Важный нюанс: в приказе прописано, какой документ составляется первым, а какой вторым. Например, протокол осмотра места совершения административного правонарушения должен составляться немедленно. Если инспектор сначала оформил десять других машин, а потом вернулся к вашей схеме ДТП спустя два часа — это серьезное нарушение процессуального порядка. Знание того, как выглядит правильный бланк, поможет вам отличить оригинал от подделки или ненадлежащего документа.

Резюме для водителя

Вам не нужно учить текст приказа наизусть. Достаточно запомнить три железных правила, вытекающих из него:

1. Из машины выходим только по делу. Досмотр, опьянение, задержание. Просто «поговорить» — сидим внутри.
2. Основание для остановки должно быть конкретным. Нет пункта в п. 47 — остановка потенциально незаконна (хотя проверить документы всё равно могут).
3. Патрульный автомобиль должен быть узнаваем. Приказ обязывает сотрудников нести службу на автомобилях с включенными спецсигналами (маячками), даже если они стоят в засаде (за исключением оперативной работы в определенных условиях). Если обычная белая Skoda без ливреи машет вам рукой изнутри — это повод для серьезных вопросов.

Знание правового поля делает вас неудобной жертвой. Инспекторы чувствуют неуверенность и юридическую неграмотность за километр. Тот водитель, который спокойно смотрит на сержанта и понимает логику его действий, тратит на проверку документов ровно две минуты и уезжает дальше по своим делам. Безопасность на дороге начинается не только с исправного двигателя, но и с понимания того, кто и на каком основании имеет право вас остановить.